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再回首地震中军队的表现  

2008-06-03 16:27:31|  分类: 军事天地 |  标签: |举报 |字号 订阅

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高岩:红星照耀中国--对中国军队在四川大地震救灾的战略评估

最新消息,一架陆军航空兵的直升飞机在救灾飞行中由于恶劣气候和地形不幸坠落,谨将此文献给在此次抗震救灾中牺牲的中国人民解放军的英烈们。

《在任何重大的国内自然灾害中,中央人民政府,各地行政机构,以及灾区人民所能依靠的最可靠力量就是人民军队,这一次四川大地震同样不例外。地震发生后除中央人民政府按紧急预案形始行动外,军队系统同样也按预案启动了灾区内外军外参与抗震救灾活动的程序, 为人民服务和救人民于灾害之中的中国人民解放军的建军宗旨,成了军队全力投入抗震的精神动力,所以中国人民解放军在自然灾害出现时反映是如此强烈和迅速。

而如果此次四川大地震能使中国军队一些基础性的缺陷暴露出来,并引起最高军事当局和政府决策机构的重视并开始补救,那么对所有对中国人民解放军怀有崇高的敬意,并殷切希望中国人民解放军成为中国人民利益最强大保护者的人来说,这次四川大地震可以被看成是中国人民解放军现代化历程中一次珍贵的磨砺和激励。》

一、 中国人民解放军在四川大地震中表现卓越、超过所有的其它机构

在中国当代几十年内所遭遇的最严重天灾、既2008年5月12日四川大地震中,中国整个国家、社会和人民都表现出世界级的卓越。而在所有表现卓越的中国形形色色的人群和机制中,又有两颗最辉眼的明星:首先是中国政府总理温家宝,他以高度亲民的个人在地震救灾中的行动,成为当之无愧的个人政治明星,但他个人卓越地位和声誉,却与他管辖之下的各级政府的表现,尤其是与中央以下相关部门的表现,有一定的差距。四川当地政府的某些部门,尤其是主管教育的机构,因为大地震中学生的重大伤亡受到当地公众的批评。

而作为整体的中国军队,包括中国人民解放军各部队、武警部队以及消防部队,同样成为地震灾害中最辉眼的星群;与温家宝总理主要是以个人魅力获得了赞誉不同,解放军却是以整体的形象获得全中国、仍至全世界的感激和认同。而对分布在世界各地密切注视和监视中国军事力量发展的人,其中包括以中国军队为假想敌的某些机构来说,5.12四川大地震中国军队的宏观表现已经远远超出了他们的预期。总体上来说,中国军队在此次四川大地震中的行动证明它已经是世界第一流的军队,这其中最突出的首先是中国军队的精神,其次是中国军队的战略行动能力,最后是中国军队的战术执行能力,包括个人和集体的行动能力。

2008年5月12日四川大地震发生后,解放军和武警部队共紧急出动13万官兵参与四川抗震救灾;出动的部队来自成都、济南、兰州、北京、广州军区,海军、空军、第二炮兵和武警等大单位,涉及海军陆战队、空降十五军、各大军区特种兵大队等20余个兵种。一场世界范围内尚无任何先例的大规模非战争的军事行动在灾区全面展;10余万大军从全国各地几千公里的半径内迅速开赴灾区,无论是军队动员的规模和机动距离,联合指挥、联合勤务保障力量的跟进,本质上都与一场大规模战争行动无异,只不过战争的对象不是敌军而是因大地震而制造的混乱和社会失调。

在这次大规模使用军队进行救灾行动的初期,军队行动的主要目的是救助生命,而这一切与普通战争的唯一差别是没有使用火力。而在军队机动和人员展开这些最重要的战争行动,在抗震救灾过程都得到了完全的运用。中国军队此次在四川大地震中的展现,向所有外界的军事观察和分析人员展示了以下各点:一、中国军队在中国国家体系中的核心地位;二、中国军队优异的战略行动能力;三、中国军队的内聚力和高昂士气;四、中国军队的迅速反应能力;五、中国军队同时对应数场重大危机的能力。而与此同时,也暴露了中国军队的某些不足。

此次中国军队在四川大地震中所使用的兵力,接近于一场战役规模;如果要与冷战结束后全球范围内发生的大规模军事行动相比较,那么除了1991年的第一次海湾战争的战役规模实大,所涉及的人员和组织结构要更多外,连美军推翻萨达姆的2003年第二次海湾战争,规模和强度度都小于这次中国军队在中国四川为抗震而进行的军事集结和展开。而中国此次用于四川抗震救灾的军事力量,是中国军队在各主要战略方向上,包括台湾、缅甸、朝鲜半岛均不降低战略军事力量准备的前提下,从中国各战区临时调动的。这一切显示了中国军事力量现阶段已经能够完成"在同一时间内在不同的战场打数场大型局部战争"的军事能力。而这种大规模战争的军事能力,当今世界上除了美国之外,只有中国拥有,所不同的美国是全球作战,而中国是在东北亚中国国土范围内外进行内线作战,当今世界就是俄罗斯也没有这种规模的战役能力,更不用说其它西方国家和日本。第三世界军事强国如印度、伊朗、巴基斯坦也可以动员相应数量的兵员,但其军事行动的速度和强度均无法与中美两国军事力量相比。

而除了在军事集结和兵力调动这些能够数量化和外在化表现的军事领域,中国军队表现优异外,另一个中国军事力量远超过任何其它国家军事力量的是中国军事力量的精神因素。在此次四川大地震中,中国军队表现出来的战争意志、士气和团队精神,无一不显示出这支军队自从一诞生后就领先于所有其它军队,尤其是在战场上能够压倒它所有遇到过的敌人的核心优势,人民军队的精神优势。历史上从色诺芬到拿破仑这样的顶级西方历史上的军事统帅,无不承认军队的精神风貌和战争意志决定战争的胜败,而所有历史上各种对战争的经典研究,包括连在美军这样将物质和技术要素推崇到了至高无上地位的军队里,由美军将领和美军官方进行的战史研究,都承认军队的精神是决定战争胜败的核心因素。

而中国人民解放军正是一支有强大战斗意志和特殊精神风貌的军队;人民军队的本质、军队在中国社会中的历史位置,以及军队在中国现代化进程中的角色,都决定了在当今中国国家体制中,人民解放军除了是对抗外部大国霸权力量,以及所有企图损害中国国家利益的外部敌人包括企图分裂中国领土的台独分子外,中国人民解放军同样是所有中国现有的国家机制中,最有凝聚力和管理最优异的机构,因此是中国社会的最后栋梁。

中国人民解放军的这种在中国国内政治中的优异地位,决定了在任何重大的国内自然灾害中,中央人民政府,各地行政机构,以及灾区人民所能依靠的最可靠力量就是人民军队,这一次四川大地震同样不例外。地震发生后除中央人民政府按紧急预案开始行动外,军队系统同样也按预案启动了灾区内外军外参与抗震救灾活动的程序, 为人民服务和救人民于灾害之中的中国人民解放军的建军宗旨,成了军队全力投入抗震的精神动力。因此中国军队不是简单地被调动和服从而去抗震救灾的,救人民于灾难之中,本身就是中国人民解放军的建军宗旨,而且直接反映在中国军队的称呼之上。所以中国人民解放军在自然灾害出现时反映是如此强烈和迅速,因为拯救和保护人民,本身就是这支军队的建军宗旨。仅仅由于这一点,中国人民解放军就已经是世界上最有效的、能在和平时期大规模从事灾害救助工作的军队,在这领域世界上没有任何一支军队能与中国军队比肩。

二、 中国军队始终是中国国家体系中最优秀的基础结构

一个现代化的国家被认为应该由几个核心的基础结构组成,起源于西方、现阶段已经成为标准现代国家的核心结构主要有:一、政府和法制体系;二市场经济体系;三、货币金融体系;四、市民社会体系;五、教育和科技发展体系;六、国家武装力量体系。西方国家之所以能够从西欧中世纪结束后在与所有其它文明的对抗和竞争过程中胜出,最后在19世纪和20世纪成为世界体系的核心和国家模式的典范,与它们在以上所有这些构成一个现代国家基础结构的领域内都形成了世界上最先进的制度有关。而在西方文明的发展历程中,西方文明对其它文明的军事优势,曾经是西方文明超越其它文明的关键性优势。

在中国成为现代化国家的历程中,我们看到中国在发展这些构成一个强大现代化国家所需的基础结构过程中,并不是同时发展出的以上各种基础结构,而是在不同的时期有所依重。而在所有的中国国家基础结构中,最出类拔萃、事实上曾经是中国革命成功和中国国家建设成功,以及中国社会构建的关键性制度之一,就是中国的军事力量。现代中国的一切,包括它的起源,社会基本精神,社会基础结构,以及社会各种保障,本质上都源于这支在中国革命历程中成为中国国家核心基本结构的军队--中国人民解放军。

改革开放30年来,在改革开放的前期,由于国家战略目标的彻底转型,一度中国人民解放军遭遇了其历史最大的战略迷惘期和发展滞后期,但很快中国的外部压力,尤其是西方军事力量支持下的台独分裂力量,使中国军队重新得到了发展的强大外部动力。因此从上世纪90年代以来,中国军队重新确定了自己的战略目标,并在总体国家经济力量上升的过程中获得了逐步增加的军事建设转型必需的物质和技术力量支持,但在这个过程中,中国人民解放军的政治方向和基本精神均无重大改变,而这一点曾引起中国社会内部不同的声音。

许多所谓的"民主派"人士都不断提出中国军的"国家化"和"非政治化"做为他们对中国未来国家发展方向的期望,而中国共产党在整个改革开放期间所绝对坚持的底线之一,就是坚持中国共产党对中国人民解放军的绝对领导,以及坚持中国人民解放军的建军路线和军队精神。而所有这些具有高瞻远瞩政治水准的坚持,都在这一次当四川大地震对中国形成巨大的挑战时,显示出中国共产党和中国人民解放军傲视全球的执政能力和战略机动能力。

三、 救灾活动暴露了中国军队的空军战略空运能力和战区陆军空中机动能力有重大缺陷。

此次四川大地震是发生在中国西南部多山地区,此类区域在地缘政治和军事地理学中通常不是重大战略军事行动的地点,这其中交通线的缺乏和进入的困难,是此类地区不是大规模军事行动最适合场地的主要因素。而在威力远超过人类现今拥有的军事破坏力量的8级浅层大地震瞬间形成巨大破坏后,四川大地震的救援工作是在外部环境对军队的机动能力形成重大障碍的前提下展开的。

从5月12日下午14时28分地震发生后到13日6时30分,不到一天时间,解放军和武警部分投入抗震救灾的兵力达16760人,其中解放军11760人,武警5000人。解放军在13日将11420官兵空运到成都附近,更创下解放军军史和中国航空史上单日出动飞机最多、飞行架次最多、投送兵力最多的航空输送行动纪绿。13日,总参谋部下令济南军区、成都军区和空军向灾区紧急增援34000多人,采取空中、铁路和机械化机动方式,多路向灾区开进。

由于震中汶川灾区的交通完全被塌方巨石和大裂缝阻断,救灾部队地面机动进展缓慢,接总参谋部命令,驻湖北的空降某军派出一个伞兵连先搭乘运输机,在四川汶川、理县、茂县、北川等重灾地区选择合适伞降点。与此同时,有"铁军"之称的济南军区某集团军某红军师所属"叶挺独立团"的180名官兵,于13日13时乘坐中国航空大型客机升空,拉开了中国"铁军"官兵空降四川汶川灾区的序幕。14日13时03分,空军伊尔-76型运输机在汶川境内成功伞降15人。济南军区某红军师5000名官兵,14日上午也通过空投到达四川地震灾区,这是中国军队历史上最大的一次空中救援行动。

一个军队的战争力量主要由两个核心军事能力构成;既军队的火力和机动能力。由于四川大地震并不是真正面对敌军的战争, 因此中国军队的火力能力在此次大地震中并没有得到展示,而由于地震灾区位于封闭性山区原本交通道路有限,以及地震灾害对原有道路和通信系统的毁灭性破坏,这次四川大地震救灾是对中国军队的机动和搜索能力进行的严峻考验。因此在此次军队全力参加抗震救灾的初期,对军队能力提出的最大挑战的就是对中国军队的各种机动能力,尤其是对空军的大规模战略远程空运能力,以及对陆军的战场空中机动能力的需求。

而也正是在这两个领域,中国军队暴露出重大的缺陷;在地震发生后由于急需将全国各地的军队和物资设备尽快投入灾区,因此对空军的远程大规模战略空运能力形成了巨大的需求。而我们看到大批部队和物资只能使用紧急调配的民航飞机来实施运送,这表示中国空军的战略空动能力严重不足,事实上与民航系统相比,中国空军的战略空运能力严重不足,而且核心装备是从俄罗斯引进的上一代大型飞机,且数量极为有限,因此只能临时动员地方的普通民航客机来执行紧急战略空运任务。 

由于民用运输机和军用运输机在设计理念上的根本不同,民用飞机不但无法使用可能更靠近灾区的野战机场,也无法脱离普通民航机场的地面设施、包括机场装卸设备而独立快速装卸货物,尤其是装运大型的救灾急需的各种机械设备,尤其是军事装备和工程机械。因此由民用客机输送的部队和物资都必须使用了成都双流机场等几个非常少的大型民用机场,因此使得机场的各种能力接近饱和,限制了更多的部队通过空运紧急投向灾区。

此次救灾战略空运远程调动部队数量仅数万人,而且不需要空运沉重的军事装备和相应的弹药补给,而空军的运输能力就已经无法全部满足,而一旦发生真正的战争,部队所需要的战略投送规模应远远高于此次抗震救灾,现阶段中国空军的战略运输能力无法完成这个任务。中国军队的战略空运能力的缺陷,归根到底是中国的国家战略规划能力和战略思维能力不足、而导致中国航空工业无力制造大型军用运输机的直接后果。

此次救灾中暴露的空军空运能力低下的问题,势必加速催生中国自己的军用大型飞机投入使用,有了自主的大型军用运输机,中国空军就能够极大地增强战略空运能力,在未来类似的救灾活动发生时,可以在第一时间把部队人员送抵灾区,此外还可以把灾区急需的工程机械、野战通迅、后勤保障设备迅速高效地送抵目的地。中国正在发展的大型军用飞机的作战能力,除了在未来可能发生的战争中为前线高速输送兵员和装备物资,还能提供理想的大型空中平台,通过提供飞行平台而改装的预警机、巡逻机、加油机、电子战飞机等装备,极大地提升中国军队的作战能力。

这次四川大地震中所暴露出来的另一个涉及到中国军队机动能力的问题,主要是涉及到中国陆军的战区空中机动能力;本质上任何向军事现代化持续推进的大国陆军,都会向发展战区空中机动作战能力这个趋势发展,而这种发展趋势带来的陆军装备最大变化,就是各种直升飞机在陆军装备中的中心地位。在当今技术条件下、对一支现代化的陆军来说,在未来战场上最有价值的陆军核心装备将不再是重型地面装备如坦克和重型火炮,而是火力和机动能力兼而有之的陆军直升飞机。 而区分一个以技术和装备持续更新为主的新型陆军和传统陆军的核心分水岭,就在于这支陆军的空中机动能力和火力能力的变化。

当前全世界有130多个国家和地区装备约有3.8万架、200多种型号子的军用直升机,而美军就有9800多架、20多个型号的军用直升机,占全世界军用直升机总数量的1/4强。与其他各国相比,美军装备的直升机性能最先进、种类最齐全、数量最多。直升机作为美军陆海空天电一体战中连接空地战场的纽带,在近几场局部战争中发挥了极其重要的作用。美军无疑是全球所有军事力量中率先完全了这种转化的军事力量;以各种新型作战和支援直升飞机为核心而构建的美军陆军战区火力和机动的能力,被认为是未来美国陆军的核心作战能力。

目前中国陆军航空兵、海军舰队、海军陆战队、空军、武装警察部队均配置了军用直升机,但与其他国家相比,品种较单一,数量较少。中国从1986年成立陆军航空兵以来,就开始推进军用直升机的研制和引进,20多年来,引进了法国海豚系列、超美洲豹系列直升机、俄罗斯米系列直升机、美国西科斯基S系列直升机等等,并以此为基础开发了直8、直9、直11等系列直升机。但中国军用直升飞机最大问题首先是数量严重不足,其中中国整个陆军系统中所有的直升飞机总数不超过200架,中国军队中所有军兵种各种直升飞机总数加在一起仅为5百架左右。 而现阶段所有中国相关直升飞机的年制造能力仅为60架左右,直升飞机数量和能力的缺陷,已经成为中国军事现代化和经济社会现代化一个重大战略缺陷;在此次四川大地震救援工作中,灾区短程空中机动救援能力的缺乏,已经成为所有救援活动的瓶颈。

现今中国陆军和外军差距最大的领域,就在于陆军军用直升飞机的数量和性能的差距,这个差距固然由于不同军队的历史传统和军队战略任务的差别可以得到部分解释,但做为一种任何现代化军队所必须的高级军事武器装备系统,中国军队与外军、尤其是与美军的直升飞机数量和质量差距已经大到无法正常解释。中国和美国军队拥有的直升飞机数量的重大差别,充分反映出两种不同的军事战略、以及技术和高科技装备在军队中的构成,而仅仅用军事思想和军事技术的差距已经无法解释中美国两军在军用直升飞机方面的巨大差距。这其中最核心的问题首先是中美两国相关战略产业技术水平的差距,以及中美两国对各自军事力量的投资水平。

直升飞机作为现代化陆军中价格最昂贵的军事装备,只有在国家投入了大量的资金后才有可能组建强大的军用直升飞机部队,而在军费开支领域,中国军队与美国军队有巨大的差距,现阶段中国的军事开支完全无法与美军的军事开支相比。因此在本质上需要对陆军进行高强度资金投资的军用直升飞机领域,中美两军差距实在是过于巨大。而这个战略差距如果不在今后、包括在此次四川大地震后彻底加以纠正,中国的国防现代化就缺少真正的目标的和方向。而和平时期对军队技术装备的投入不足,在战争时期和非常时期,就要我们用血的代价来弥补,四川大地震中如果中国军队有上千架直升飞机,则军队的救灾效率和后果会完全不一样。

四、 中国军队的联合指挥,各种专业技术能力和战时联勤体系仍有待完善。

这次中国军队参加抗震救灾、紧急出动的主要是野战部队平时执行作战任务的官兵,他们在到达现场后,在第一时间内能够起到恢复灾区秩序或搜救灾害现场受灾人员的工作。但在任何地震灾区现场,最重要的现场生命救灾都不是由外部力量完成的,而主要是靠地震时现场存活人员和现场的部队人员的救护。1976年中国唐山大地震后的统计数字表明,接近80%的震后被救人员是由地震现场的人员自救,以及由在地震现场的有组织机构、如当地驻军和公安消防力量完成的。此次四川大地震的人员紧急救援数据统计尚未正式公布,但与中外历次大地震中人员救援的规律相差不会太大。也就是说从外部紧急调入灾区现场部队的真正长处并不是救援在地震废墟中人员的生命,这些工作主要是由地震现场的民众和当地部队完成。 

紧急调入灾区的部队其真正长项应该是运用军队的强大行动能力,在野战医疗救护,灾后二次灾害的扑灭和防护,道路恢复和各种基础设施恢复,通信系统重建,恢复后大规模疾病和公众医疗,各种生活必需品的供给保障和分配,以及灾区社会秩序恢复等诸多领域,发挥军队在困境中的纪律和专业优势,起到稳定灾区的决定性作用。而这一切决定了在执行以上各种对专业技能、专用装备和特种设施要求非常高的任务时,军队中平时存在的各种工程部队,通信部队,医疗部队,防疫防化部队以及后勤部队将以他们各自的专业能力和军队强有力的执行力,以及军队特有的机动能力结合后,在灾区各地完成遭灾地区灾后剩余的各种商业、民间以及政府力量已经无力完成的救灾任务。

因此从根本上中国军队能完成的紧急救灾任务可以分为两大部分,第一部分是对灾区人员生命财产的紧急救援;这阶段人力数量和兵力投入现场的时间都是决定性的,而技术水平和装备水平则是次要的。而这个阶段是有严格时间窗口的,原则上仅为灾后的三天内,在这之后大规模的人员生命的拯救就不可能了,要多的工作将转向对灾区生存人员的救助和安置,以及各种灾区救援和重建急须基础设施的恢复和重建。而在这个过程中,一支现代化军队所特有的军事工程能力、战场医疗救护能力、信息作战、包括通过卫星定位、侦查和航空对特定区域的战场感知能力,以及军队特有的各种战场通信和与外界的通信能力,都能为灾中和灾后的救援带为决定性的援助。

而这一次在四川地震灾区现场,我们看到的中国军队依然是一支人力资源多于技术装备资源,更多的是在第一时间以政治责任感和高速动员能力,在灾区大量投入兵力执行现场救护。而对那些军队的专业技能同样能够发挥作用的技术救援领域,除了紧急医疗救援和灾后防疫外,在诸如通信恢复,灾后生活系统恢复,尤其是灾区信息收集和传送等军队的强项,中国军队此次表现并不突出。这其中一大部分原因与灾后原有的各种通达能力的受损,各种军事专业设备无法在第一时间内投送到灾区有关。

其实,在军事冲突可能性不断降低的今天,而军队将参与各种紧急灾害救援列入自己军事准备活动后,军队的工兵部队、舟桥部队、防化部队、野战医疗部队、通信兵和联勤部门应该保持一定的战备等级,因为一旦发生自然灾害,他们才是救灾的最有效的部队!在以抢救生命为主的灾后最初几十个小时过后,这些非火力性的军事力量所能完成的灾区紧急救援系统、可以为救灾和防止次生灾害做出最大的贡献。

此次四川大地震灾区救援行动中我们也看到,作为军队战斗力最核心因素之一的军队联勤并未显示出强大的作战能力;在军队紧急投入了大量兵力到灾区后,军队联勤系统明显地无法满足军队和灾区对后勤保障的双重需求;几乎所有在第一时间进入灾区救援的部队都遭遇了自身的粮水基本生活保障短缺,因此更说不上向灾区人民提供额外的保障,中国军队联勤系统没做到在第一时间内在灾区展开大规模军事物流行动。此外当灾区外有大量的救灾物资堆积如山、等待发放到灾区时,军队联勤系统并未能对此进行管理,而灾区地方政府又缺乏相应的渠道和救急物流管理经验,此外中国社会中的灾前腐败也使普通民众对以当地政府为主的救灾物资发放系统有所怀疑,而本来能在灾区各种物资管理和投放的起到核心作用的军队联勤系统,并未能发挥应有的作用。

此外此次四川救灾活动中军队各系统之间的联合指挥,以及军队系统和地方系统的联合指挥都不完善,以至于代表着政府系统的温家宝总理对军队系统所说的一句"你们自己看着办"的名言,实际上也反映了军政系统的统一协调指挥的问题。

五、 抗震救灾显示出中国军队的某些薄弱环节,归根到底是国防投入不足

此次四川汶川大地震是近年全球范围震级最高、破坏最大、人员伤亡损失最惨重的地震自然灾害,如果仅仅从地震自然灾害造成损失的角度来看,大地震在瞬间所造成的损害相当于核武器的数千倍。由于大规模核战争至今为止仅仅存在于人类的想象中,从未在战争中真实发生过,因此四川大地震可以被视为是人类社会所遭遇的最强烈外部灾害。这种灾害的规模和波及的范围都要大于一场全面性的常规战争,也大于一场普通的核冲突,只有对地球上特大城市所发动的大规模核袭击,才有可能制造出比四川大地震更重大的人员和社会伤亡,而人类社会至今为止,尚从未有过大规模核战争的经历。

因此当一个社会面对这种规模的外部自然灾害浩劫时,该社会所有的优点和劣势都会放大,然后被直接展现出来;中国此次对四川大地震的紧急外置,已经是一个现代化开放社会对应大规模外部挑战的正常反应,而且有更多的中国社会的特殊优势、包括中国传统文化基因在其中,中国军队在地震灾害救援中所起到的巨大作用,就是中国国家和社会体制的必然结果。

而尽管从整体上来说,中国军队在此次四川大地震中的表现卓越,已经成为全球,包括始终对中国持怀疑和批评态度西方媒体的共识,但随着中国军队参加抗震救灾行动的不断深入和展开,以现代化的大国军事力量的标准,尤其是以中国军事对手已经达到的国防现代化水平来衡量,我们依然可以从四川大地震后中国军事力量的行动中看到一些不足,而这些不足的暴露、以及救灾后军队对自身缺陷的总结和反思,将成为下一个阶段中国军队建设的珍贵经验。

本质上来说,迄今为止在中国军事力量参与抗震救灾的早期过程中,中国军事力量所暴露出来的弱点主要都是结构性和时代性的,也就是说更多是源于时代和中国国家体制对中国军队的影响,而不是中国军队自身结构上的知识和缺陷。因此这些中国军队在此次四川大地震军事救援过程中所暴露出来的缺陷,都是可以在下一阶段中国军队建设和国际现代化的进程中得到纠正和弱补的。从这个意义上来看,此次中国军队参与四川大地震救援,除了进一步加强了中国军队特有的优势外,也同样会对中国军队已经暴露的隐患进行纠正。因此只要中国军队保持理性、开放和科学的国防现代化建设战略,2008年四川大地震同样会成为中国军队现代化历程中一个具有标志性意义的转折点。

这次四川大地震军队出动参与救灾过程中,一方面充分展示了中国军队的卓越和特殊优势,显示出中国军队在未来战争中的巨大威慑力,另一方面也暴露出中国军队的某些不足,而且某些军事领域中国军队与世界一流军队的差距巨大,但所有的这些差距都不是本质性的,而只是历史性的,因此是可以提到纠正和被弥补的,从本质上来说,现阶段中国军队与世界上一流军队的差距核心原因是中国国防投入不足造成的。

根据中国国防白皮书,2006年中国国防费支出2979.31亿元,约占当年国民生产总值的1.42%。根据国务院提请十届全国人大五次会议审议批准的2007年中央预算草案中的国防费预算为3509.21亿元。国防费预算比上年预算执行数增加529.9亿元,增长17.8%,国防费预算占当年全国财政支出预算的7.5%。而瑞典斯德歌尔摩和平研究所(SIPRI)在发表的《斯德歌尔摩国际和平研究所2007年鉴》中指出,根据不完全统计,全球2006年军费开支总额估计近1.2万亿美元,较2005年同比增长3.5%。年鉴同时指出,在2006年度全球军费支出中,美国5287亿美元,占据全球军费总额的大约46%;第二名英国592亿美元,法国531亿美元居第三。中国经济总量GDP大约占世界的8-9%,而军费只占4%,尚有可观的增长潜力。近年来,中国在国家经济发展和财政收入增长的基础上,适度增加了国防费,但增长幅度较小,尚属于补偿性增长。

而世界上军事力量最强大的美国,是用其GDP的5%左右,其政府预算的30%左右去投入军事力量的建设,尽管中国与美国不同,没有全球性的军事霸权需要通过高强度的军事存在来维持,但中国同样需要使自己的军事开支水平达到一个全球的平均水平。此次中国军队在四川大地震中所显示出来的种种不足,本质上都是中国国防现代化长期投入不足的后果,而这种后果如果要在未来的战争中才暴露,就会给中国的国家核心利益带来巨大的损失。

所以如果此次四川大地震能使中国军队一些基础性的缺陷暴露出来,并引起最高军事当局和政治决策机构的重视,并且立即开始补救,那么对所有对中国人民解放军怀有崇高的敬意,并殷切希望中国人民解放军成为中国人民利益最强大保护者的人来说,这次四川大地震可以被看成是中国人民解放军现代化历程中一次珍贵的磨砺和激励。 如果军队在此次抗震救灾中暴露的各种缺陷能促使中国军队立即开始行动、弥补相关的缺陷,那实在是中国国家和中国人民的幸事!这样当未来中国军队需要重新紧急出动对抗自然灾害时,我们会看到一个保持着优良军事和政治传统,而军事能力和专业军事装备持续加强后而更加强大的人民军队,这样的人民军队,将是全中国人民之福,正像中国军队此次在四川灾区的优异表现已经证明的那样!
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